深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是中央做出的重大部署。围绕三项重点工作统筹抓好各项检察工作，必须深化两个基本认识：一要深刻领会三项重点工作的精神实质。即三项重点工作是事关党和国家事业发展全局的重大问题，是中央提出的解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要举措。二要全面理解和把握抓好三项重点工作与统筹做好各项检察工作的关系，把三项重点工作作为推动检察工作全面发展进步的重要载体。要充分认识到，抓住了这三项重点工作，就抓住了当前检察工作的根本，也就抓住了检察机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、实现自身科学发展的关键和基础。 

　　一、着力维护社会和谐稳定，促进社会矛盾化解

　　（一）坚持法律效果和社会效果并重，建立健全在执法办案中防范和化解社会矛盾机制。坚持把化解矛盾纠纷贯穿于执法办案的始终，积极研究制定在执法办案中化解矛盾纠纷的意见，明确化解矛盾纠纷的原则、内容、程序和措施。建立健全执法办案风险评估、社会民意调查和反馈、检调对接等工作机制，积极开展释法说理、心理疏导、调节和解、经济救助工作，把化解矛盾纠纷融入执法办案的每一个环节，努力化解原有矛盾，有效预防新的矛盾。

　　（二）坚持宽严相济，在打击犯罪中防范和化解社会矛盾。充分发挥批捕、起诉职能，依法严厉打击危害国家安全犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪以及金融证券、房地产等领域的犯罪，维护社会治安稳定，切实增强人民群众的安全感。进一步健全完善对轻微刑事案件探索附条件不起诉的适用范围、考察期限、被不起诉人的帮教措施及监督回访等工作机制，把附条件不起诉与刑事和解有机结合起来，切实提高运用法律政策化解矛盾纠纷、促进社会和谐的水平。

　　（三）坚持法理并重，在处理涉检访中防范和化解社会矛盾。坚持首办责任制、联合接访、公开听证、心理咨询、定期通报、责任追究、督察指导等办理涉检访机制，认真排查、妥善化解涉检信访积案，探索初信初访风险评估预警机制，建立控告申诉部门提前介入检察诉讼环节等制度，完善处置突发、重大、越级赴省进京非正常访工作预案，从源头上预防和减少涉检信访。对一些疑难棘手的批捕、公诉案件实行答疑说理，把答疑说理制度贯穿于执法办案的全过程，让当事人明白捕、诉或不捕、不诉的理由，赢得理解和信任。对一些多次无理缠诉的老上访户，探索推行“三解制”，即解心结，正确把握申诉人的目的和期望，化解申诉人心中所积的怨愤；解心惑，帮助申诉人正确认识自身的要求和法律政策规定之间的差距，引导申诉人从不平衡的心理状态中解脱出来；解困难，想方设法协调解决申诉人因申诉造成的生产生活上的困难。

　　二、充分发挥检察职能作用，促进社会管理创新

　　（一）创新检察机关参与社会治安综合治理的机制和措施。积极参与重点地区的治安排查和重点整治工作，认真落实检察环节综合治理的各项措施，积极参与由党委和政府统一领导开展的对社会治安重点地区的大排查、大整治。结合执法办案工作，以企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域为重点，定期分析研判社会治安形势，做好对不起诉人员的管理和帮教工作。

　　（二）探索检察机关依法参与社会管理创新的新思路和新办法。在全面深入推进社区矫正工作中切实加强检察监督，完善对社区矫正各环节的法律监督，防止和纠正脱管、漏管等问题，促进社区矫正工作依法规范开展。积极参与网络虚拟社会的建设管理，配合有关部门深入开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动，净化网络环境。

　　（三）加强检察机关舆论引导和监督能力建设。建立健全与新闻宣传部门沟通、网上舆情监测研判机制、重大案件事件快速反应机制、网上舆情引导机制和新闻发言人制度，提高对司法个案、突发事件的网上舆情引导能力，建立同媒体的良性互动关系。

　　（四）积极参与社会治安综合治理，深入开展未成年人维权活动。在重点打击故意杀人、黑恶势力犯罪、坑农害农犯罪的同时，加强对违法青少年的教育挽救，成立青少年维权岗，落实专人专办，实行案后回访帮教制度；建立“未成年人犯罪”个案台帐，制作《未成年人案件登记卡》，跟踪未成年犯的改造情况及改造效果；加强“检校共建”，开展法制宣传，预防和减少未成年人违法犯罪。

　　三、强化执法监督，促进公正廉洁执法

　　（一）坚持查办和预防职务犯罪，促进公正廉洁执法。保持惩治腐败高压态势，继续加大查办和预防职务犯罪力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件、商业贿赂犯罪案件和严重侵犯群众利益的案件，群体性事件和重大责任事故背后的职务犯罪案件、涉农职务犯罪案件、危害能源资源和生态环境渎职犯罪案件，加大力度查办工程建设领域、司法领域职务犯罪案件，结合办案做好重点领域和重点环节的职务犯罪预防工作。

　　（二）坚持以强化法律监督推动公正廉洁执法。完善立案监督工作机制，重点监督社会危害性大、严重影响经济发展和社会和谐稳定的案件；强化侦查监督，重点纠正刑讯逼供、暴力取证、违法采取强制性侦查措施等违法侦查行为；强化刑事抗诉工作，切实加强对职务犯罪案件、法院决定再审案件的监督；加快民行检察工作制度建设，加大抗诉、提出再审检察建议的力度，重点监督纠正涉及民生、损害国家利益、社会公共利益，以及因严重违反法定程序或审判人员贪赃枉法、徇私舞弊导致的错误判决；建立和完善检察机关对刑罚执行的法律监督机制，适时制定加强刑罚执行监督的规范性文件。

　　（三）坚持以强化自身监督推动公正廉洁执法。进一步完善和落实内外部监督制约机制，坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，强化执法监督管理，以监督保公正、促廉洁、赢公信。建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量往上考核的执法办案新机制，对执法办案进行全程化、实时化、动态化管理监督。全面落实和完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，坚决防止违法违规办案。大力推进检务公开，除法律规定不能公开外，执法依据、程序、流程、结果要向社会公布。